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深度解析美国进口清关事宜,重点介绍清关高频词“Bond”

2023-08-03

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普通货物进口主要通过空运、海运或联运方式进行,而非邮件或快递渠道。

普货进口的货值大多数超过2500美元。无论商品是否关税免税,美国海关要求超过2500美元的普货必须进行正式进口。正式进口需要一个进口商记录者(IOR),而IOR必须拥有保证金(Bond)。保证金分为一次性保证金和年度保证金两种类型。一次性保证金适用于一年内进行两次以下正式进口的进口商,而年度保证金则适用于一年内进行两次以上正式进口的进口商。没有保证金,IOR将无法办理通关手续。保证金的费用根据进口商品的价值和关税额确定,一般普货的年度保证金费用在400到800美元之间。

IOR可以分为两种情况:一种是美国实体公司作为进口商,在美国购买货物;另一种是使用中国发货公司作为购买者,购买保证金(bond)。无论是哪种情况,都适用于IOR。

第二种情况是美国非常特殊的一种情况,很多中国的出口商或卖家可能不了解。如果长期与美国进行生意,并且没有在美国设立实体公司或找到可信赖的合作伙伴,最好是以国内发货人的身份充当美国进口的"importer",并购买保证金(bond)。但是仍然需要一个在美国能提供收货服务的公司作为收货人,并且需要他们的税号,可以使用物流公司或其他公司来充当该收货公司。

购买债券时需要提供公司的税号。对于美国实体公司,只需提供IRS税务文件以及公司所有人的身份证件。对于海外公司,即发货方购买债券时,需提供海外营业执照以及公司法定代表人的护照或身份证件。

然后进口清关美国需要委托报关行来办理(虽然理论上进口方可以自己办理清关,但是自己办理不一定划算,特别是对于大型进口商来说,通常他们会有自己的内部报关代理商,这是另外一种情况),如果是第一次进口,需要向报关行提供委托代理书、债券信息、货物箱单、货物商业发票、物流运单(空运时可提供空运单或提单)。对于空运来说,只要飞机起飞,报关员就可以进行申报,通常前提是飞机在美国降落之前就完成了清关手续,然后海关系统会向报关员下达放行、查验或其他指令。如果货物放行,进口方就可以前往机场提货了。

随后,报关行会提供给进口人一份名为CBP7501的表格。这份文件非常重要,它作为美国进口的凭证,由美国海关出具。表格中详细列出了各种明细和费用,包括关税、MPF、货物海关编码、价值、收货人等等。

对于中小客户来说,一般都是将关税支付给报关行,由报关行向海关支付。在美国,不存在报关员不给海关关税的情况,所以不必担心报关员会多收关税(不过报关行会收取关税垫付手续费)。只要拿到7501表格,就可以说明一切。再次强调,这个表格非常重要。

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如果您的关税金额很大,可以向美国海关开具一个账户,账户内存储的资金可用于支付关税。一旦产生关税,海关会直接从这个账户中扣除相应金额。

在美国,不存在关税不透明的情况。如果您认为海关多收了关税,您可以使用货物入境报告表7501或其他证据与他们沟通,如果问题无法解决,您可以选择上法庭。这些都是美国进口商的权利,也是正常的做法。

此外,由于进口商是货物的所有人,海关和报关行只与进口商有关系。因此,最好的做法是进口商购买保证金(bond),这样货物的所有权仍然在进口商手中,避免发生任何纠纷。

注意:

所以在寻找任何物流公司时,我们需要明确谁是进口商,因为货物的所有权归属以进口商为准。如果物流公司表示可以全权负责,我们需要提醒自己谁是实际的进口商,并与其签订协议,以防止混淆所有权。同时,作为进口商,责任也将由其承担,包括关税、FDA审核、仓储费用以及美国口岸物流费用等等。

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出口美国的清关流程

出口货物到美国可以采用多种贸易方式。有些情况下,发货人需要支付美国进口清关费用和税费。为了满足美国清关行的要求,中国出口商需要在发货前签署一份POA委托书,类似于我国报关时需要的报关委托书。清关方式通常有两种:

1、以美国收货人的名义清关,即由美国收货人(consignee)向货代的美国代理提供POA,并需要提供美国收货人的Bond。

2、以发货人的名义清关,即由发货人向起运港货代提供POA,并由货代转交给目的港代理。目的港代理将帮助发货人在美国办理进口商海关登记号,同时发货人需要购买Bond。

请注意以下事项:

1、无论选择哪种清关方式,都必须提供美国收货人的税号(也称为税务识别号码或美国国税局编号)来办理清关手续。税号是美国收货人在美国国税局注册的用于纳税目的的唯一标识号码。

2、在美国,没有提供保证金将无法办理清关手续,同样,没有税号也无法进行清关。

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该类贸易方式下的清关流程

1、海关报关

报关行收到到货通知后,如果同时备齐了海关所需的文件,就可以在预计到港或抵达内陆点的5天内向海关申请通关。海运通关通常会在48小时内告知是否放行,而空运则会在24小时内通知。有些货物在船抵港之前,海关就已经决定要进行检查。绝大多数内陆点都可以在货物抵达之前进行预先申报(Pre-Clear),但只有在货物到达后(即ARRIVAL IT后)才能显示申报结果。

向海关申报有两种方式,一种是电子申报,一种是需要海关审查的纸质文件。无论哪种方式,我们都必须准备好所需的文件和数据信息。

2、准备报关文件

(1)提单(B/L);

(2)发票(Commercial Invoice);

(3)装箱单(Packing List);

(4)到货通知(Arrival Notice)

(5)如有木质包装,需熏蒸证书(Fumigation Certificate)或 无木质包装声明(Non Wood Packing Statement)。

提单上的收货人必须与其他文件上的收货人一致,如果不一致,提单上必须有货物转让书才能进行清关。发票和装箱单上也需要包含收货人的名称、地址和电话。在国内,如果这些信息在发票和装箱单上缺少,会被要求补充。

3.转关

如果在内陆清关,需要做转关我们需要提供I.T .#,生效日 、出发地和中止地 。内陆海关会用I.T#,来控制并放行。

4、放货

(1)以前的ABI系统中,船公司码头可以直接与海关联网。这意味着如果海关放行了,船公司和码头都能看到。然而,引入AMS后,规模较大的船公司(如长荣、APL、马士基、中远、CSCL等)都与AMS联网,但码头没有与之联网。因此,海关在AMS中放行后,这些船公司和NVOCC AMS FILER都可以同时看到,船公司还帮助更新码头系统。相对规模较小的船公司(如中外运、LYKES、GWS等)没有与AMS联网,所以只能通过NVOCC AMS FILER传真NVOCC保证函和海关通行证复印件(CUSTOMS FORM 3461)来放行,这些船公司收到传真后再人工更新码头系统。

(2)码头/船公司放货码头与船公司是相连的,如果运费预付,并且提单是电子放行,一旦海关放行,码头会自动将货物放给卡车公司。美国客户不需要来办理单证,因此美国代理无法帮助扣货,这一点与中国完全不同。所以,如果装港没有收到客户的运费,绝对不要做船公司的大提单电放行或预付运费。

(3)内陆放货到内陆的货物,清关后船公司会提供一个提货号码(PICK UP#),代理获得此号码后通知收货人(C/)和卡车公司,凭此号码提货。拿到此号码需要等待以下条件:A、货物到达堆场并从火车上卸货;B、海关放行;C、船公司放行。只有满足以上所有条件,才能拿到提货号码。因此,内陆货物需要花费很长时间追踪,直到收货人收到提货号码。

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什么是“Bond”?

一、关于Bond

Bond实际上是进口保险的代表。具体情况是,当进口企业由于不确定的原因不提货或者抛弃货物时,美国海关除了对货物进行拍卖,还可以向保险公司申请索赔,包括货物进口到美国所产生的其他费用,如堆存费等等。

通过查阅美国海关信息官网可获知,美国海关和边境保护局保证金(CBP Bonds)是指为美国海关事务提供担保的保证金。Bond是指在海关事务担保中担任角色的美国进口商,其需要购买保证金。为了防止进口商因各种因素而面临罚款,美国海关可以从保证金中扣除款项。因此,所有进口到美国的货物都需要购买保证金。


为了商业目的进口到美国境内的货物价值超过2500美元,或是属于其他美国联邦机构实施入境管理要求的商品,都需要购买海关保证金,也被称为海关事务担保。

美国海关事务担保要求由经过美国政府认证的企业提供。美国财务部网站发布并更新了符合美国海关担保要求的担保企业名单。


二、Bond的类别

既然是用作保险的债券,肯定会有分类。根据债券的期限,可以分为以下两类:

A、年度债券。从字面意思就可以理解,年度债券每年只需购买一次,适合频繁进行进出口物流业务的货主。该债券可以为多次海关业务提供保证。

B、单次债券,简称STB。针对可能存在倾销风险的货物,美国海关会要求购买单次债券,以避免损失。


此外,美国海关还提供了一种新的担保业务,即知识产权样品担保(IPR Sample Bonds),适用于知识产权权利持有人。知识产权样品担保是一种连续担保形式。

除了上述仅适用于海关事务的担保,企业还可以使用综合担保(Consolidated Bonds)。这种担保不仅可以担保关务合规和海关税费,还可以为被担保人遵守其他进出口法律法规提供担保。

三、连续担保的担保金额怎么计算?

两种类型的债券的最低保险金额为100美元。以进口人或报关代理人的海关事务担保为例,连续担保的保证金额的最低额是根据被担保人在过去12个月内支付的关税、税款和费用总额的10%计算的。此外,还需要添加未支付税费金额等项目。

连续担保的有效期为一年或直到进口商或担保人取消担保函。美国海关会定期审查连续担保是否足以保证被担保人的合规性和税费责任。需要注意的是,保证金额并非保费。保费是支付给担保人的。

四、如何选择Bonds?

企业可以选择单次担保(SingleTransaction Bonds, STB)或连续担保(Continuous Bonds)。虽然连续担保的费用明显较高,但可以将费用平均分摊到每笔海关业务上,因此在经济上更划算。选择哪种担保方式不仅仅取决于担保金额和保费的高低,还取决于企业将货物进口至美国的频率和业务种类。如果只是偶尔进口,建议选择单次担保;而如果经常将货物通过不同的口岸进口至美国,连续担保是效率和经济上的最佳选择。

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