美国国会的新法案：拟取消免税国际快递包裹，那些免关税的“小幸福”要不要了？

6月14日，美国国会提交了两个跨党派法案，旨在取消对进口货值低于800美元的商品征收关税和税金的豁免制度，以防止人们利用这一规定逃避关税或者进口非法物品。这一举措将对消费者产生重大影响，并对来自中国的免税包裹造成巨大冲击。

根据美国海关数据显示，仅在2022年，就有6.855亿件货物通过宣称最低价值的方式入境，与2018年的4.105亿件相比，数量显著增加。

Seko Logistics首席运营官Brian Bourke表示，2016年将关税豁免最低限额提高到目前的800美元水平，减轻了海关部门的负担。虽然对假冒产品、消费者健康和安全等非法贩运的担忧是合理的，但应该完善数据要求，让海关更好地了解进入美国的货物。

而RW Commerce Consult首席执行官Rick Watson警告称，尽管一年前类似的举措未能得到支持，但这一次，拟议的变革取得进展的可能性更高。

该建议需要进一步明确，只有商业承运人，如联邦快递（FedEx）、UPS和DHL，而非邮政服务USPS，才可以运输符合最低限度豁免条件的进口货物。

美国公司在中国和香港设立仓库的决策可能会受到影响，这是由Seko Logistics公司首席商务官Brian Bourke提出的观点。他表示，在与客户的对话中，经常会谈及近岸外包，许多一直在中国采购的公司正在采取中国 1（其他来源国）的战略。因此，Seko Logistics决定在越南、台湾和泰国设立分支机构，并开始越来越多地关注加拿大、墨西哥和拉丁美洲。

他们将进一步加强对墨西哥的关注，将中国生产的零部件在墨西哥组装起来。

根据一份业内报告，拼多多旗下的跨境电商平台Temu和SHEIN每天约有60万个包裹按照“最低限度条款”运往美国，每年总计约为2.1亿个包裹。这些包裹无需缴纳进口税。报告指出，仅仅Temu和SHEIN的免税货物可能占据全球进入美国的“最低限度以下货物”的30%以上比例。报告还进一步指出，2021年进入美国的“最低限度以下货物”中超过60%来自中国，其中Temu和SHEIN可能占据近一半。如果取消这种待遇，将会对多家中国企业的收益产生影响。

对市场不利方面

这个法案在2022年曾经被提出，但最终没有在国会通过。如果这个提案得到批准，将会增加美国消费者购买进口商品的生活成本。

如果取消了800美元的豁免，新的额度还需要进一步商议。如果恢复到之前的200美元额度，跨境电商公司将会受到影响。

目前，从中国寄往美国的大多数直邮小包商品，如服装、玩具、3C数码产品等，每个包裹的价值大多低于800美元。如果这个提案通过，将会影响中美跨境小包的成本和贸易形式，并提高行业门槛。

对市场有利方面

推动供给侧改革的逻辑下，龙头公司的发展将更加依赖于库存管理、定价机制、供应链管理和多平台布局。亚马逊封号事件使得跨境电商龙头加强了库存管理，并加快了在多个平台、区域和品类上的布局，以分散风险。公司需要重新梳理业务、评估业务流程，提升人才，并重新认识北美跨境市场。企业还需重视提升数字实力，在外贸领域聚合专业资源，实现精准获客和营销。建议商家选择合规、合法、业务精通的跨境物流商合作，以降低成本和应对目的国市场潜在挑战。